معهد أميركي: على واشنطن التعاون مع الشرع لإنهاء خطر داعش
دعا معهد واشنطن لسياسات الشرق الأدنى إلى عقد شراكة بين واشنطن والحكومة السورية الجديدة بقيادة الرئيس أحمد الشرع من أجل إنهاء خطر تنظيم داعش الإرهابي، ومنع صعوده مجددا في البادية السورية.
وقال المعهد، في مقال مطول، إن هذا الأمر يتطلب جملة من الترتيبات أولها "أن تظهر دمشق التزاما بمواجهة التنظيم الإرهابي، وأن تكون منفتحة على التعاون مع قوات سوريا الديمقراطية في هذا الصدد، كما أن لا تتخذ تركيا إجراءات تتسبب في عرقلة جهود مكافحة التنظيم مثل استهداف الأكراد".
وإلى نص المقال:
كان شهر مايو شهرًا مليئًا بالتقلبات في السياسة الأمريكية في سوريا، حيث شهد الأسبوعان الماضيان فقط صعودًا وهبوطًا مأساويًا. فبعد أيام قليلة من احتفال الرئيس ترامب والرئيس أحمد الشرع ببدء فصل جديد في العلاقات الثنائية، فجّر عناصر تنظيم الدولة الإسلامية سيارة مفخخة في 18 مايو، مما أسفر عن مقتل أفراد أمن سوريين في الميادين، مسجلين بذلك أول ضربة ناجحة لهم ضد الحكومة الجديدة. كان الحادث بمثابة تذكير صارخ بأنه حتى مع تركيز المسؤولين على العملية السياسية، لا يمكنهم إغفال مهمة مكافحة داعش، التي شكلت جزءًا أساسيًا من السياسة الأمريكية في سوريا منذ عام 2014.
وقد حثّ البيت الأبيض الرئيس الشرع بالفعل على المساعدة في منع عودة داعش وتحمّل مسؤولية مراكز الاحتجاز التي تضم آلافًا من أعضاء التنظيم والأفراد المرتبطين به في الشمال الشرقي. ويتمثل التحدي الآن في توضيح كيفية استجابة دمشق لهذه التوقعات على أرض الواقع، ووضع جدول زمني واضح للتنفيذ، والتنسيق مع شركاء الولايات المتحدة في المنطقة وخارجها.
النهج الأمريكي المتطور منذ عام ٢٠١٤
منذ ظهور داعش على الساحة عام ٢٠١٤، كانت الولايات المتحدة في طليعة جهود مواجهة التنظيم، حيث أصبحت أكبر مانح للتحالف الدولي، وقادت القوات العسكرية المتحالفة من خلال عملية العزم الصلب بالشراكة مع الجهات الفاعلة المحلية في سوريا والعراق. في سوريا، لطالما كانت قوات سوريا الديمقراطية (SDF) بقيادة الأكراد الشريك المفضل لواشنطن. بعد أن طرد التحالف بقيادة الولايات المتحدة داعش من آخر معاقله في مارس ٢٠١٩، انتقل الجيش الأمريكي إلى نهج أخف يركز على تدريب وتقديم المشورة للشركاء المحليين لتنفيذ مهمة مكافحة داعش وتقليص قدرة القوات الأمريكية.
أدت الهزيمة العسكرية لتنظيم داعش إلى ظهور أحد أخطر التحديات التي تواجه سوريا، والذي لا يزال دون حل حتى اليوم: احتجاز قوات سوريا الديمقراطية لعشرات الآلاف من الرجال والنساء والأطفال المنتمين إلى داعش من أكثر من ستين دولة. وبناء على ذلك، ووفقاً للقيادة المركزية الأميركية، يمكن الآن تقسيم مشكلة تنظيم الدولة الإسلامية إلى ثلاثة أجزاء، والجزءان الأخيران منها مترابطان:
"داعش طليقًا" - قادة وعملاء يقاتلون الولايات المتحدة وشركائها في العراق وسوريا.
"داعش رهن الاعتقال" - آلاف الرجال والفتيان (وأحيانًا النساء والفتيات) المنتمين إلى داعش محتجزون في مرافق احتجاز عراقية وسورية ومراكز "إعادة تأهيل" للشباب.
"الجيل القادم المحتمل من داعش" - عشرات الآلاف، معظمهم من النساء والقاصرين، محتجزون في معسكري الهول وروج في شمال شرق سوريا.
ألمحت إدارتا ترامب إلى إمكانية الانسحاب من سوريا. في غضون ذلك، في مارس/آذار 2023، قال قائد القيادة المركزية الأمريكية، الجنرال مايكل كوريلا: "إذا غادرنا سوريا، وإذا لم تتمكن قوات سوريا الديمقراطية من محاربة داعش بمفردها، فقد نشهد هروبًا من السجون. قد نشهد تطرفًا في الهول. ونتوقع عودة داعش في غضون عام إلى عامين". لكن مع رحيل نظام الأسد، أصبحت سوريا اليوم مكانًا مختلفًا تمامًا، يملؤه الأمل في أن تتمكن الحكومة الجديدة في دمشق من توحيد البلاد وتحقيق استقرارها، حتى مع استمرار التحديات الجسيمة. يأتي كل هذا في الوقت الذي بدأت فيه واشنطن بتقليص مهمة التحالف الدولي في العراق، وهي خطوة تحد من قدرتها على العمل في سوريا. ويضيف إصلاح شامل للمساعدات الخارجية الأمريكية، بما في ذلك خفض أو تجميد الأموال المستخدمة في معسكرات الاحتجاز وعملية الإعادة إلى الوطن، مستوى آخر من المخاطر.
في ظل أزمة إنسانية حادة، فإن دمشق ليست مستعدة لتولي مهمة مكافحة داعش الثلاثية الأبعاد بمفردها. لذلك، تتطلب العلاقة الأمريكية السورية الجديدة أن تضع واشنطن خطة واضحة لمحاربة داعش وضمان أمن مرافق الاحتجاز والمعسكرات في شمال شرق سوريا، وإخلائها في نهاية المطاف.
جهات فاعلة مختلفة، وأجندات لمواجهة داعش
في حين أن واشنطن تحملت لفترة طويلة جزءًا كبيرًا من العبء العسكري والمالي لمواجهة داعش في سوريا، إلا أن الرسائل المبكرة خلال إدارة ترامب الثانية دفعت جهات دولية أخرى إلى طرح أجنداتها الخاصة.
دمشق. اتخذت الحكومة السورية الجديدة بالفعل خطوات لمحاربة تمرد داعش، بما في ذلك استخدام معلومات استخباراتية أمريكية قابلة للتنفيذ لاستهداف مقاتلي التنظيم. تُعد هذه الخطوات مهمة لأنها قد تُخفف من مخاوف الولايات المتحدة بشأن ارتباط الشرع السابق بتنظيم القاعدة وكذلك داعش. ومع ذلك، فإن مهمة بناء الدولة الجسيمة تترك السؤال مفتوحًا حول ما إذا كانت دمشق قادرة فعليًا على تولي كامل مهمة مكافحة داعش - وما إذا كانت ترغب في ذلك أصلًا - بما في ذلك مراكز الاحتجاز التابعة لقوات سوريا الديمقراطية التي تضم عناصر داعش وعائلاتهم.
قوات سوريا الديمقراطية. لطالما كانت قوات سوريا الديمقراطية، الشريك الرئيسي لواشنطن على الأرض، جزءًا حيويًا من مهمة مكافحة داعش، حيث ساعدت في هزيمة التنظيم عسكريًا وتأمين مرافق الاحتجاز والمخيمات وسط بطء جهود الجهات الدولية الفاعلة لإعادة مواطنيها إلى أوطانهم. لكن قوات سوريا الديمقراطية ليست دولة، وقد واجهت تحديات مرتبطة بالحكم المحلي ومن تركيا، التي تعتبرها امتدادًا لحزب العمال الكردستاني (PKK) المصنف على نطاق واسع - على الرغم من حله مؤخرًا. تدهور الوضع في المخيمات منذ سقوط الأسد، مما جعلها عرضة للخطر. وبدون دعم الولايات المتحدة، تُخاطر قوات سوريا الديمقراطية (SDF) بالوقوع في مواجهة مباشرة مع تركيا، مما سيجعلها عاجزة عن مواصلة مهمة محاربة داعش.
تركيا والعراق. هاتان الدولتان المجاورتان لسوريا دفعتا أيضًا بأجنداتهما الخاصة. مستغلةً رسائل واشنطن الغامضة بعد الإطاحة بالأسد، اقترحت تركيا منصة إقليمية تتولى من خلالها قيادة التحالف الدولي إلى جانب العراق والأردن وسوريا. هدفت هذه الخطوة إلى تهميش قوات سوريا الديمقراطية وتقليل النفوذ الأوروبي في آن واحد. لكن شركاء تركيا المحتملين تراجعوا عن المشاركة بعد أن أوضحت الاجتماعات الأولية أن أنقرة تسعى إلى تجاوز مهمة محاربة داعش من خلال ملاحقة فلول حزب العمال الكردستاني أيضًا. تشمل التحديات الأخرى التي تواجهها هاتان الدولتان عجز أنقرة عن تنفيذ هذه المهمة بمفردها، وحذر بغداد - مع اقتراب المهمة التي تقودها الولايات المتحدة من نهايتها في العراق - من قدرة حكومة الشرع على محاربة داعش، بالإضافة إلى وجود أكثر من 15 ألف عراقي في مراكز احتجاز ومعسكرات تديرها قوات سوريا الديمقراطية.
أوروبا: حظيت المهمة العسكرية التي تقودها الولايات المتحدة في سوريا بدعم فرنسا والمملكة المتحدة. وعندما تباطأت واشنطن في توضيح سياستها تجاه سوريا بعد الإطاحة بالأسد، ضغطت الجهات الأوروبية الفاعلة من أجل تخفيف العقوبات واقترحت بدائلها الخاصة، بما في ذلك استمرار عملية "العزم الصلب" بالتنسيق مع الحكومة السورية الجديدة. ويبدو الآن أن التنسيق السوري مع التحالف أكثر ترجيحًا، استنادًا إلى ما جاء في اجتماع واشنطن ودمشق في 14 مايو/أيار، والذي أشار إلى أن على الحكومة السورية "مساعدة" الولايات المتحدة في منع عودة ظهور داعش. ومع ذلك، لا الاتحاد الأوروبي ككل ولا أي من دوله قادر على تولي مهمة مكافحة داعش.
التوصيات
في الوقت الذي تلجأ فيه واشنطن إلى دمشق للمساعدة في محاربة تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) والسيطرة على مراكز الاحتجاز والمعسكرات السورية، يجب على المسؤولين الأمريكيين وغيرهم مراعاة عدة أولويات:
على دمشق أن تُظهر قدرتها واستعدادها لتولي مهمة مكافحة داعش. ولتحقيق هذه الغاية، ينبغي على الولايات المتحدة تشكيل فريق عمل ثنائي يُعنى بمعالجة الجوانب الثلاثة للمهمة: (1) تمرد داعش، (2) مقاتلو داعش في مراكز الاحتجاز، و(3) العائلات المرتبطة بداعش في معسكرات الاحتجاز. ويجب على المسؤولين السوريين توضيح نيتهم ليس فقط تولي المهمة بأكملها، بل أيضًا ضمان أمن المعتقلين ومعاملتهم معاملة إنسانية.
يجب على واشنطن وحلفائها التأكيد على ضرورة وجود علاقة سليمة بين دمشق وقوات سوريا الديمقراطية. وبينما تسعى الولايات المتحدة إلى تخفيف تواجدها في الشرق الأوسط، فقد أكدت واشنطن على ضرورة تعاون دمشق مع قوات سوريا الديمقراطية. ولكن لم يُحرز تقدم يُذكر في أعقاب اتفاقية التكامل الأولية بين دمشق وقوات سوريا الديمقراطية، والتي وُقعت في مارس/آذار. يعود ذلك جزئيًا إلى أن قوات سوريا الديمقراطية اعتبرت دورها في مهمة مكافحة داعش - وتحديدًا في مرافق الاحتجاز والمخيمات - عبئًا وأداة تفاوض تُستخدم ضد دمشق والجهات الفاعلة الدولية. في غضون ذلك، لا تشعر دمشق بالضغط للتنازل لقوات سوريا الديمقراطية، ولم تعترف بالتدريب العسكري والخبرة التي تتمتع بها المجموعة التي يقودها الأكراد في مهمة مكافحة داعش. ومع ذلك، في الوضع الحالي، لا يمكن لدمشق ولا قوات سوريا الديمقراطية تنفيذ مهمة مكافحة داعش بمفردهما، ويجب عليهما العمل على إنجاح علاقتهما للسماح بتسليم ناجح للولايات المتحدة.
يجب على الولايات المتحدة أن تطالب تركيا بوقف الإجراءات التي تهدد بعودة داعش. من استخدام العدوان العسكري ضد قوات سوريا الديمقراطية إلى إعطاء الأولوية لأجندتها المناهضة لحزب العمال الكردستاني وتهميش حلفائها الأمريكيين والأوروبيين من خلال اقتراح تحالفات جديدة، قوضت تركيا أحيانًا المعركة الأوسع ضد داعش - ويجب على واشنطن أن توضح لأنقرة أن هذا أمر غير مقبول. في هذا الصدد، أتاحت مجموعة العمل الأمريكية التركية حول سوريا، التي انعقدت في 20 مايو/أيار، لواشنطن فرصةً مهمةً لتوضيح جوانب أنشطة تركيا التي عرّضت للخطر الهدف المشترك المتمثل في منع عودة ظهور داعش.
ينبغي على أمريكا ألا تُهمّش شركائها في أوروبا. فبينما أشاد الرئيس ترامب بالأدوار التي لعبتها المملكة العربية السعودية وتركيا في تحول سوريا، ينبغي على واشنطن ألا تغفل عن الجهود الأوروبية الكبيرة في مكافحة داعش. لذلك، يجب على واشنطن مواصلة العمل مع العواصم الأوروبية لضمان توافق سياساتها تجاه دمشق، مع مطالبتها في الوقت نفسه بتحمل المزيد من العبء المالي. من جانبها، يجب على الدول الأوروبية إعطاء الأولوية لإعادة مواطنيها إلى أوطانهم لتخفيف العبء عن سوريا.
يتعين على واشنطن أن تكون واقعيةً بشأن الجدول الزمني. تتطلب مهمة مكافحة داعش تدريبًا ومعدات ودعمًا استخباراتيًا، بالإضافة إلى الوقت. وبالتالي، يجب إشراك كلٍّ من وزارتي الدفاع والخارجية الأمريكيتين لوضع جدول زمني واقعي لعملية تُسند تدريجيًا المزيد من السيطرة للحكومة السورية.
