وسط التغييرات الحادة في الشرق الأوسط.. هل يطيح جدل قانون الحجاب باستقرار إيران؟
تواجه إيران تحديات متتالية، من انهيار بشار الأسد في سوريا إلى إضعاف حلفائها في "محور المقاومة" – حزب الله وحماس – وشبح تصاعد العداء الأمريكي في ظل إدارة ترامب الثانية.
لكن التحدي الذي لا يسلط الضوء عليه كثيرا، هو الخلاف الداخلي بين الإصلاحيين والمحافظين على مسائل عدة، أبرزها "قانون الحجاب الإلزامي"، وقد وجد وزير الخارجية السابق محمد جواد ظريف، الذي يشغل حاليا منصب نائب الرئيس مسعود بيزشكيان للشؤون الإستراتيجية، نفسه في قلب العاصفة، وفق مجلة "فورين بوليسي".
وصار البرلمان الإيراني ساحة معركة حيث يضغط حلفاء سعيد جليلي، المرشح المحافظ المتشدد الذي هزمه بيزشكيان في الانتخابات الرئاسية التي جرت في يونيو الماضي، من أجل فرض عقوبات جديدة شاملة لفرض ارتداء الحجاب، مستهدفين ظريف، الذي تحول من كونه المهندس الرئيسي للاتفاق النووي عام 2015 إلى "رمز للسياسة الإصلاحية" في إيران، ويحاول المحافظون أن يضعفوا بيزشكيان من خلاله.
لا يمكن أن تكون المخاطر بالنسبة لبيزيشكيان أعلى من ذلك، فبعد فوزه بسباق انتخابي من جولتين تميزت نسبة المشاركة فيه بانخفاض قياسي - 40% في الجولة الأولى و50% في جولة الإعادة - لم يعكس فوزه بفارق ضئيل موجة من الحماس، بل الخوف من سيطرة المتشددين على السلطة تحت قيادة جليلي.
برنامج "بيزشكيان"
وركز بيزشكيان على برنامج "طموح" متعهدًا بإنهاء فرض الحجاب الإلزامي، ورفع القيود على الإنترنت، ومتابعة الدبلوماسية لتخفيف عزلة إيران الدولية، وفق المجلة الأميركية.
ومع ذلك، واجهت رؤيته عرقلة من المعارضين المحافظين المصممين على إحباط أجندته، ولا يوجد مكان يتجلى فيه هذا الأمر بشكل أوضح مما هو عليه في قانون الحجاب الجديد، الذي برز كنقطة اشتعال حرجة.
في حين أن القانون المقترح من شأنه أن ينهي فرض الحجاب الإلزامي من قبل "شرطة الأخلاق"، فإنه يفرض عقوبات جديدة قاسية لتجريم النساء غير المحجبات من خلال الغرامات، وتقييد الوصول إلى الخدمات الأساسية.
وإذا فشل بيزشكيان في منع تنفيذه، فإن مصداقيته قد تتعرض لضرر لا يمكن إصلاحه، وهو ما من شأنه أن يؤدي إلى تعميق الشكوك حول قدرته على إحداث تغيير حقيقي.
وأمام مواجهة معارضة قوية، فإن مستقبل رئاسة بيزشكيان ــ والاحتمال الأوسع المتمثل في أن تتبنى إيران نهجاً أكثر تصالحية في التعامل مع برنامجها النووي وسياساتها الإقليمية ــ أصبح على المحك.
وشهدت إيران احتجاجات في عام 2022، عقب وفاة الفتاة مهسا أميني، البالغة من العمر 22 عامًا، في حجز شرطة الآداب، بدعوى أنها لم تلتزم بارتداء "الحجاب" بشكل صحيح، وقد شكلت هذه المظاهرات نقطة تحول حيث تحدت المزيد من النساء بشكل متزايد قوانين الحجاب الإلزامية، مما يشير إلى رفض مجتمعي أوسع لقواعد اللباس التي تفرضها الدولة.
رداً على ذلك، أعدت الحكومة مشروع قانون بعنوان "دعم الأسرة من خلال تعزيز ثقافة العفة والحجاب"، وتمت الموافقة على مشروع القانون في الأصل في عهد الرئيس السابق إبراهيم رئيسي، لكنه اكتسب زخمًا في سبتمبر 2023، عندما استخدم البرلمان المادة 85 من الدستور الإيراني لتسريعه، متجاوزًا المناقشة المفتوحة وسمح بفترة تجريبية مدتها ثلاث سنوات. ومع ذلك، أثار مجلس صيانة الدستور - وهو هيئة دينية تشرف على التشريعات - اعتراضات، مما أدى إلى أشهر من المراجعات.
لكن هذا الشهر، أعلن رئيس البرلمان محمد باقر قاليباف أن النسخة النهائية لمشروع القانون المثير للجدل ستصل إلى بيزشكيان بحلول 13 ديسمبر للحصول على ختم الموافقة. ومع ذلك، بموجب القواعد البرلمانية، فإن موافقته ليست ضرورية - إذا لم يتصرف خلال خمسة أيام، فيمكن للبرلمان أن يسن القانون بدونه.
ومن المثير للاهتمام أن القانون لم يُرسل رسميًا إلى بيزشكيان في الموعد المحدد، وبدلاً من ذلك، أعلن علي رضا سليمي، عضو هيئة رئاسة البرلمان، في 14 ديسمبر أن أمانة المجلس الأعلى للأمن القومي طلبت تأجيل تنفيذ القانون.
أشارت رسالة الأمانة إلى الغموض في التشريع وحثت الحكومة على اقتراح تعديلات قبل المضي قدمًا، وعلى الرغم من ذلك، يؤكد البرلمانيون المحافظون للصحافة أن القانون لا يزال من الممكن المضي قدمًا كما هو مخطط له بحلول 21 ديسمبر.
بيزشكيان له اليد العليا
في الوقت الحالي، يبدو أن بيزشكيان له اليد العليا، حيث يؤمن التأجيل كفرصة للضغط من أجل إجراء تعديلات. ومع ذلك، لا يزال مصير القانون غير مؤكد، حيث أن تهميشه ليس مضمونًا على الإطلاق.
ويفرض القانون، الذي يشمل 74 مادة في خمسة فصول، قيودًا شاملة على السلوك الشخصي والسياسات المؤسسية. ويصنف كشف النقاب أو ارتداء الملابس غير المحتشمة في الأماكن العامة أو عبر الإنترنت على أنها انتهاكات للقيم الثقافية والدينية، ويعاقب عليها بغرامات تتراوح من حوالي 100 دولار إلى أكثر من 4000 دولار. وتواجه النساء اللاتي لا يستطعن الدفع فقدان إمكانية الوصول إلى الخدمات الأساسية.
وستقوم كاميرات المراقبة وأنظمة الذكاء الاصطناعي بمراقبة الامتثال، مع تشجيع الجمهور على الإبلاغ عن الانتهاكات. يجب على أصحاب العمل فرض الالتزام بالحجاب بين الموظفين، وستحصل الشركات التي تروج للمنتجات المتعلقة بالحجاب على حوافز حكومية، وفي الوقت نفسه، يواجه المتهمون بـ "الترويج" لكشف النقاب أو التعاون مع جهات فاعلة أجنبية لتحقيق هذه الغاية، السجن لفترات طويلة.
أثار قانون الحجاب المقترح وحدة نادرة بين النقاد من مختلف ألوان الطيف السياسي الإيراني، حيث حذر الكثيرون من أنه سيعمق الانقسامات المجتمعية في وقت مضطرب بالفعل. وأدان الزعيم الإصلاحي عازار منصوري، الذي كان لائتلافه دور فعال في انتخاب بيزشكيان، المسؤولين لتجاهلهم السخط العام.
وفي تعليقه على الاحتجاجات التي أثارتها وفاة ماهسا أميني، قال المنصوري: "لقد تحرك المجتمع إلى الأمام، لكن المسؤولين يدفعون بقانون يهدد بمزيد من العزلة".
كما تصاعدت المعارضة الشعبية، تغذيها منصات مثل كارزار، وهو موقع عريضة على الإنترنت يستخدم على نطاق واسع ويسعى إلى السماح للإيرانيين العاديين بالتعبير عن مظالمهم. وحثت إحدى العريضة، التي وقعها أكثر من 76 ألف شخص حتى 17 ديسمبر، بيزشكيان على عرقلة القانون، بحجة أنه ينتهك الحقوق الأساسية، ويجرم المرأة بشكل غير متناسب، ويهدد الوحدة الوطنية.
وجذبت عريضة أخرى، أطلقتها مجموعة تطلق على نفسها اسم "نساء الأمة المثقفات والمتميزات"، أكثر من 63 ألف توقيع بحلول 17 ديسمبر، وزعمت العريضة الموجهة إلى كل من بيزشكيان وقاليباف أن القرآن لا يبرر الإكراه أو العقوبة عدم الالتزام بالحجاب. وطالبت المجموعة بالتعليق الفوري للقانون ومراجعته.
واتخذت أصوات معارضة بارزة موقفا قويا ضد القانون، ونددت به باعتباره انتهاكا للحقوق الأساسية.
وهاجمت المحامية الحقوقية نسرين ستودة والباحثة الإسلامية صديقة فاسماغي التشريع بشكل حاد، ووصفاه بأنه "من القرون الوسطى" و"تمثيلية سخيفة" تدوس على حقوق المرأة وتعمق الانقسامات المجتمعية.
وجهت زهرة رهنورد، زعيمة الحركة الخضراء لعام 2009 وزوجة الشخصية المعارضة مير حسين موسوي، توبيخًا قويًا في بيان نُشر يوم 6 ديسمبر، وحثت فيه الحكومة على التخلي عن القانون. وأعلنت: "أنصح الحكام بعدم شن حرب ضد النساء"، وطالبت باعتذار للشعب الإيراني عن "المعاناة الهائلة والفقر والقلق" التي سببتها عقود من السياسات القمعية.
بل إن الانتقادات ظهرت من داخل المؤسسة الدينية في إيران. وأدان علي محمد دستغيب، العضو السابق في مجلس الخبراء، القانون ووصفه بأنه "غير إسلامي"، معتبراً أن "الغرامات على المخالفات ليس لها أي مبرر ديني". وبالمثل، حذر مصطفى محقق داماد، رئيس مجموعة الدراسات الإسلامية في الأكاديمية الإيرانية للعلوم، في رسالة مفتوحة من أن التشريع يتعارض مع التعاليم الإسلامية والكرامة الإنسانية الأساسية، محذرا من أنه سيلحق المزيد من الضرر بمكانة إيران العالمية.
وفي الوقت نفسه، كانت إدارة بيزشكيان صريحة في معارضتها لقانون الحجاب. وقد أعرب الرئيس نفسه عن تحفظاته، مشيراً إلى الغموض وعدم الاستعداد في الوكالات الحكومية لتطبيقه. وحذر قائلا: "إذا لم ننفذ شيئا بشكل صحيح، فإن الوضع سيتفاقم".
ووصفت سكينة السادات باد، مستشارة الرئيس للحريات الاجتماعية، القانون بأنه لا يتوافق مع “الحكمة والعقل”.
وقد رددت هذه المشاعر شخصيات بارزة أخرى، بما في ذلك علي لاريجاني، أحد كبار مستشاري المرشد الأعلى، الذي حذر من أن "القانون الذي لا يمكن أن يقنع المجتمع يظل مجرد كلمات على الورق"، مشدداً على الانفصال بين التشريع والمشاعر العامة.
ومع اقتراب قانون الحجاب من التنفيذ، فإنه يهدد بإشعال مواجهة كبرى في المشهد السياسي والاجتماعي المضطرب بالفعل في إيران. بالنسبة للمتشددين في البلاد، فإن هذا التشريع يذهب إلى ما هو أبعد من مجرد فرض القيم المحافظة، فهو عبارة عن استراتيجية محسوبة لتشديد السيطرة في الداخل من خلال حملات القمع الأكثر صرامة والمراقبة المكثفة.
وينظر المتشددون، الذين اكتسبوا المزيد من الجرأة بتفسيرهم للأحداث الإقليمية، إلى القانون باعتباره اختبارا لقوة النظام. ومن خلال استخلاص الدروس من سقوط الأسد، يقولون إن النظام يجب أن يستجيب لمطالبهم من أجل البقاء. بالنسبة لهم، فإن تطبيق قانون الحجاب وتهميش الشخصيات الإصلاحية مثل ظريف ليس مجرد ضرورات أيديولوجية - بل هي إجراءات أساسية للحفاظ على قبضتهم على السلطة.
ومع ذلك، فإن استراتيجية المتشددين تنطوي على مخاطر كبيرة. فمن خلال مضاعفة الالتزام الأيديولوجي ومعاقبة المعارضة، قد يؤدي ذلك إلى زيادة تنفير قطاعات كبيرة من السكان، وتعميق الانقسامات المجتمعية وإجهاد قدرة إيران على التعامل مع تحدياتها الإقليمية والمحلية المضطربة.
وفي الوقت الذي تواجه فيه إيران ضغوطاً اقتصادية متزايدة وحالة من عدم اليقين الإقليمي، يهدد قانون الحجاب بإشعال المزيد من الاضطرابات.
بالنسبة لبزيشكيان، يعتبر قانون الحجاب أكثر من مجرد تحدي سياسي، بل هو اختبار وجودي لقيادته. ومع توقف رئاسته على تقديم إصلاحات ملموسة، فإن الفشل في التحرك يهدد بتعزيز قوة المعارضين المتشددين وتعريض رؤيته لمستقبل إيران للخطر.
وإذا كان لأجندة بيزشكيان الإصلاحية أن تنجح، فإنها لن تتطلب العزم الداخلي فحسب، بل وأيضاً إعادة ضبط الكيفية التي يتعامل بها المجتمع الدولي مع إيران. إن اتباع نهج أمريكي أكثر تصالحية - يركز على الدبلوماسية بدلاً من العداء الانعكاسي - يمكن أن يمكّن الأصوات الإصلاحية ويعزز قدرته على إحداث التغيير. وعلى العكس من ذلك، فإن استمرار العداء يهدد بتعزيز موقف المتشددين، وتقويض جهود بيزشكيان ودفع إيران إلى المزيد من القمع وعدم الاستقرار.
]]>