تحذير أميركي: لا يكفي إنهاء مشروع إيران النووي فقط

منشآة في المجمع النووي بإيران. (أرشيفية: الإنترنت)

حذر معهد واشنطن لسياسات الشرق الأدنى من أن استمرار المفاوضات مع إيران على مسارها الحالي ستؤول إلى نتيجة لا ترضي الولايات المتحدة، فإما أن تفشل أو يكون اتفاقا دون المستوى، وأقل حتى من الذي أبرمته إدارة الرئيس الأسبق باراك أوباما عام ٢٠١٥، ووصفه الرئيس الحالي دونالد ترامب بأنه "غير مقبول". 

ويقول المعهد أن الجميع يركز على نقطة واحدة في مفاوضات إدارة ترامب الحالية مع إيران وهي ما إذا كانت المحادثات قادرة على تقليص أو إنهاء تخصيب اليورانيوم الإيراني، لكن منع طهران من صنع قنبلة لا ينبغي أن يكون الأساس الوحيد للحكم على مدى نجاح المفاوضات، بل ينبغي أن تكون رعاية إيران للإرهاب محورية في المحادثات أيضًا.

وأضاف: "مع ذلك، يبدو أن معالجة دعم إيران للإرهاب - والذي يشمل تورطها في الهجوم على إسرائيل في ٧ أكتوبر ٢٠٢٣ من قِبل حماس، وتأجيجها للاضطرابات الإقليمية من قِبل الحوثيين في اليمن وحزب الله في لبنان - لم تُؤخذ في الاعتبار في المفاوضات الحالية، وهو ما ينبغي أن يتغير".
واستطرد: "صرّح الرئيس ترامب نفسه بذلك، على الرغم من أن المبعوث الخاص ستيف ويتكوف كان مُربكًا بشأن أولويات المفاوضات - هل سيقتصر الاتفاق على الحد من تخصيب اليورانيوم الإيراني أم إنهائه؟ - إلا أن الأهداف التي حددها الرئيس بعد توقيعه مذكرة رئاسية للأمن القومي في فبراير، والتي أعادت فرض سياسة الضغط الأقصى على إيران، كانت واضحة جلية، وكما جاء في ورقة حقائق صادرة عن البيت الأبيض، فإن هذه الأهداف لم تقتصر على حرمان إيران من جميع سبل امتلاك سلاح نووي، بل شملت أيضًا مواجهة النفوذ الإيراني الخبيث في الخارج".

وأردف: "كان الدعم الإيراني للإرهاب أيضًا عنصرًا أساسيًا في قرار ترامب عام 2018 بالانسحاب من اتفاق أوباما، المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة، في ذلك الوقت، أشار البيت الأبيض إلى الأنشطة الإيرانية في سوريا واليمن وإيران ولبنان، وضرورة التصدي للعدوان الإيراني، كأسباب للانسحاب من الاتفاق".

كما أشار بيان البيت الأبيض إلى أن إيران تُسيء استخدام المكاسب المالية غير المتوقعة التي حصلت عليها كجزء من خطة العمل الشاملة المشتركة، والتي حررت مليارات الدولارات من الأموال الإيرانية المجمدة. بدلاً من إنفاق تلك المليارات لمساعدة الشعب الإيراني، "موَّلت إيران تعزيزات عسكرية، وتواصل تمويل وكلائها"، بما في ذلك حزب الله وحماس، وفقًا للبيان.

بعد خمس سنوات، تكشف محاضر اجتماعات حماس التي صودرت في غزة أن مسؤولًا كبيرًا في حماس سافر إلى إيران، حيث ناقش التخطيط لـ"العملية الكبرى" التي تبلورت في هجوم 7 أكتوبر، وسعى للحصول على تمويل ودعم إيراني للهجوم، وخلص مسؤولون أمريكيون إلى أن إيران "متواطئة على نطاق واسع" في الهجوم بحكم دعمها المالي والمادي طويل الأمد لحماس.

اليوم، يعاني وكيلا إيران الرئيسيان، حزب الله وحماس، من تراجع حاد، على الرغم من أنهما لا يزالان يشكلان تهديدًا مستمرًا لإسرائيل. ولم تنجح الحملة الجوية التي تقودها الولايات المتحدة ضد الحوثيين في كبح هجمات الجماعة المستمرة بالصواريخ والطائرات المسيرة في البحر الأحمر وعلى إسرائيل. وفي أحدث تقييم سنوي للتهديدات، خلصت أجهزة الاستخبارات الأمريكية إلى أن "طهران ستواصل جهودها لمواجهة إسرائيل والضغط على الولايات المتحدة لمغادرة المنطقة من خلال مساعدة وتسليح جماعتها الفضفاضة من الجهات الإرهابية والمسلحة ذات التوجهات المماثلة".

لقد آن الأوان لإدارة ترامب لاستخدام كل نفوذها للضغط على إيران للتخلي عن برنامجها النووي وبرنامجها الإرهابي. ويتمثل هذا النفوذ بشكل رئيسي في العقوبات المفروضة على إيران، ليس فقط بسبب برنامجها للتخصيب النووي، بل أيضًا بسبب انتهاكاتها لحقوق الإنسان ودعمها للجماعات الإرهابية. إذا كانت إيران ترغب حقًا في الاندماج الكامل في النظام المالي الدولي، فعليها أن تكون مستعدة للتخلي عن التخصيب وتمويل الإرهاب.

ولكن ما دام الاتفاق يقتصر على الملف النووي، ولا يشمل أنشطة إيران غير المشروعة الأخرى، فستظل بعض العقوبات سارية. ذلك لأن هناك مجموعة واسعة من العقوبات الدولية المفروضة على إيران، والتي لا تهدف فقط إلى وقف برامجها النووية والصاروخية، بل أيضًا إلى معاقبتها على دعمها للإرهاب وانتهاكات حقوق الإنسان وقضايا أخرى. وما دامت تلك العقوبات الأخرى سارية، فستواجه إيران نفس الإحباط الذي واجهته بعد توقيع خطة العمل الشاملة المشتركة عام ٢٠١٥.

لننظر إلى خطاب المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي بمناسبة عيد النوروز عام ٢٠١٦، الذي هاجم فيه الولايات المتحدة (وحمّل الرئيس الإيراني روحاني مسؤولية فشلها في الوفاء بوعدها بتحقيق منافع اقتصادية لإيران): "لا تزال تجارتنا المصرفية، وجهودنا لاستعادة ثروات بنوكهم، ومختلف أنواع الأعمال التي تتطلب خدمات مالية، جميعها تواجه مشاكل. عندما نحقق في المسألة، يتضح أن [البنوك] تخشى الولايات المتحدة. قال الأمريكيون: "لقد رفعنا العقوبات". على الورق، رفعوها بالفعل. لكنهم يحاولون بطرق مختلفة منع تخفيف العقوبات من أن يؤتي ثماره".

في العام نفسه، حاول وزير الخارجية آنذاك جون كيري (وفشل) طمأنة البنوك الأوروبية بأنها لن تُعاقب على تعاملها التجاري مع إيران المسموح به بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة. ولكن كما ردّ ستيوارت ليفي، المسؤول الكبير السابق في وزارة الخزانة، والذي كان آنذاك كبير المسؤولين القانونيين في أحد البنوك الأوروبية الكبرى، في مقال رأي: "يمكن للحكومات رفع العقوبات، لكن القطاع الخاص لا يزال مسؤولاً عن إدارة مخاطره". وفي نهاية المطاف، أشار إلى أنه "لم يدّعِ أحدٌ أن إيران قد توقفت عن ممارسة الكثير من السلوكيات نفسها التي فُرضت عليها عقوبات بسببها، بما في ذلك دعم الإرهاب وبناء واختبار الصواريخ الباليستية".

كان الاتفاق النووي الإيراني محكومًا عليه بالفشل بسبب هذا التناقض الداخلي، حتى لو لم ينسحب الرئيس ترامب من الاتفاق عام ٢٠١٨. ما لم يُخطط الرئيس للاستسلام للإرهاب الإيراني وإنهاء جميع العقوبات المفروضة على إيران من جانب واحد، حتى دون التزام إيراني بالكف عن رعاية الإرهاب أو الانخراط في أنشطة خبيثة أخرى، فإن المشكلة نفسها ستواجه هذه المفاوضات الجديدة.

لا يمكن لإيران أن تتمتع بالمزايا الاقتصادية التي تسعى إليها وهي تحت وطأة العقوبات، وستظل بعض العقوبات سارية طالما استمرت إيران في الانخراط في هذه الأنشطة غير المشروعة. السبيل الوحيد لتحقيق ذلك هو توسيع نطاق المفاوضات لتشمل ليس فقط الأسلحة النووية، بل أيضًا رعاية إيران للإرهاب.